Часто задаваемые вопросы

Имеет ли право гражданин на обращение в орган службы занятости с целью поиска работы?

Да, имеет.

Статьей 12 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон о занятости) определены гарантии государства в реализации права граждан на труд.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» гражданам Российской Федерации, в том числе гарантируется бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.

В целях реализации данной гарантии органами службы занятости оказывается, в том числе государственная услуга по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям — в подборе необходимых работников (абзац второй подпункта 3 пункта 1 статьи 7.1. Закона о занятости).

Названная государственная услуга оказывается органами службы занятости в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 июля 2006 г. № 513 (зарегистрировано в Минюсте России 6 сентября 2006 г. № 8219).

Какие документы необходимы для постановки на учет в службе занятости, получения статуса безработного и пособия по безработице?

Для постановки на учет в центре занятости населения необходимы следующие документы:

1. Заявление-анкета о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы.

Заявление-анкета заполняется разборчиво от руки, на русском языке. При заполнении заявления-анкеты не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Ответы на содержащиеся в заявлении-анкете вопросы должны быть конкретными и исчерпывающими. Заявление-анкета заверяется личной подписью гражданина.

2. Паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, — граждане Российской Федерации;

документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина, — иностранные граждане;

документы, удостоверяющие личность, — лица без гражданства.

Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.

3. Трудовая книжка или документ, ее заменяющий, — кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших)

Дополнительно для подтверждения опыта работы по профессии (специальности) можно представить трудовые договоры, служебные контракты, договоры гражданско-правового характера.

4. Граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности), представляют документ об образовании.

5. Индивидуальная программа реабилитации инвалида — граждане, являющиеся инвалидами.

6. Справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы — кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших).

Справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (скачать)- кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших).

Каковы минимальный и максимальный размеры пособия по безработице в настоящее время?

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2009 года № 926 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2010 год» с 1 января 2010 г. минимальная величина пособия по безработице установлена в размере 850 рублей и максимальная величина пособия по безработице в размере 4900 рублей.

Какой размер пособия по безработице положен при постановке на учет в службе занятости работнику, уволенному по собственному желанию?

С 1 января 2009 г. сняты ограничения по размеру пособий по безработице для уволенных по собственному желанию без уважительных причин.

Таким образом, размер пособия по безработице гражданам, уволенным по собственному желанию устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы (при условии, что они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

Должна ли служба занятости признать гражданина безработным, если гражданин не явился в срок, установленный службой занятости для регистрации его в качестве безработного, но у него имеется на данный период больничный лист.

В соответствии с абзацем 5 пункта 3 статьи 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ» безработными не могут быть признаны граждане, в том числе не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных. Следовательно, центр занятости населения по месту жительства гражданина принимает законное и обоснованное решение об отказе в признании безработным. Более того, в соответствии с пунктом 1 статьи 3 вышеуказанного Закона, безработными признаются трудоспособные граждане.....

На основании пункта 4 статьи 3 Закона граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными. То есть, гражданин имеет право повторно обратиться в целях поиска подходящей работы (для последующей регистрации в качестве безработного в случае нетрудоустройства) через месяц со дня вынесения решения об отказе (приказ), с которым должны ознакомить в центре занятости населения под роспись.

Листок временной нетрудоспособности является уважительной причиной в случае неявки для перерегистрации в качестве безработного, а в данном случае гражданин такого статуса еще не получил в соответствии с требованиями законодательства.

Кроме того, сообщаем, что в соответствии с законодательством о социальном страховании (Федеральный закон № 255-ФЗ) гражданин имеет право на оплату периода временной нетрудоспособности у бывшего работодателя по предъявлению ему листка временной нетрудоспособности. Оплата производится всем лицам независимо от основания увольнения, если временная нетрудоспособность наступила в течение одного месяца со дня увольнения. Размер выплаты по листку временной нетрудоспособности для этих граждан составляет 60 процентов их среднего заработка.

В связи с вышеизложенным, пособие по безработице будет назначено при повторном обращении гражданина в случае нетрудоустройства.

Может ли работа с заработной платой, равной или незначительно превышающей пособия по безработице, быть признана подходящей для безработного, уволенного по соглашению сторон?

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы.

Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения (далее — прожиточный минимум), исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.

Служба занятости подбирает работу с учетом места жительства безработного, или по всему городу? И можно ли отказаться от предложений вакансий, если место работы территориально находиться далеко от места проживания безработного?

Максимальная удаленность подходящей работы от места жительства безработного определяется органами службы занятости с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности.

Подходящей не может считаться работа, если она связана с переменой места жительства без согласия гражданина.

Имеет ли право на пособие по безработице уволенный гражданин пенсионного возраста?

Безработными не могут быть признаны граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 ФЗ № 1032-1 от 09.06.91 г., либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.

Могут ли быть взысканы с гражданина денежные средства, если выявлено незаконное получение пособия по безработице?

В том случае, когда выявлено, что пособие по безработице выплачено в результате обманных действий гражданина, выплата пособия ему прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного. Незаконно полученное пособие подлежит возврату центру занятости населения в добровольном или судебном порядке.

Кто имеет право на бесплатное обучение по направлению службы занятости?

На бесплатное получение услуг по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации имеют право только граждане, признанные в установленном порядке безработными.

Кто имеет право в приоритетном порядке пройти профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации?

В приоритетном порядке пройти профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации имеют право безработные инвалиды, безработные граждане по истечении шестимесячного периода безработицы, граждане, уволенные с военной службы, жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, выпускники общеобразовательных учреждений, а также граждане, впервые ищущие работу и при этом не имеющие профессию.

В каком процентном соотношении будет производиться выплата пособия по безработице, и как этот процент от уровня зарплаты снижается в течение года, если гражданин уволен с последнего места работы по собственному желанию?

В соответствии с Законом о занятости, пособие по безработице гражданам, уволенным из организаций, устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель. Первые три месяца — в размере 75%, в следующие четыре месяца — в размере 60%, в дальнейшем — в размере 45% среднемесячного заработка, но во всех случаях не выше максимальной величины (4900 рублей) и не ниже минимальной величины (850 рублей) пособия по безработице. При отсутствии указанных 26 недель пособие по безработице устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице, что составляет 850 рублей.

Можно ли уехать на месяц в другой город, не снимаясь с регистрационного учета в службе занятости в качестве безработного и не теряя выплату пособия по безработице?

Пособие по безработице выплачивается безработным гражданам при соблюдении ими определенных условий, к которым относится и явка на перерегистрацию 2 раза в месяц. Если условия и сроки перерегистрации нарушаются безработным гражданином без уважительной причины, орган службы занятости праве приостановить ему выплату пособия по безработице на срок до трех месяцев на основании ч.3 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в РФ».

После увольнения по последнему месту работы по сокращению численности работников организации на какие выплаты можно рассчитывать от предприятия? В течение какого срока необходимо встать на учет в службу занятости?

Согласно ст. 178 Трудового кодекса РФ, при расторжении трудового договора в связи с сокращением штата работников организации, увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Нужно ли брать больничный лист безработному гражданину и как оплачивается этот период?

Согласно пункту 1 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.08.2007 № 514 «О порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности» гражданам, признанным безработными, в случае заболевания выдается листок нетрудоспособности. В соответствии со ст. 28 Законом о занятости безработным гражданам гарантируется выплата пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности. При предъявлении в органы службы занятости листка нетрудоспособности за период нетрудоспособности безработному будет выплачено пособие по безработице в размере, установленном в соответствии с Законом о занятости в размере минимальной величины пособия по безработице или в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, но не выше максимальной величины пособия по безработице.

Какой размер пособия по безработице будет начисляться после окончания отпуска и срока выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет?

После окончания отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет и окончания выплаты, соответственно, пособия по уходу за ребенком, пособие по безработице будет назначено в минимальном размере — 850 руб.

В каких случаях служба занятости населения может предложить гражданину в качестве подходящей работы любую оплачиваемую работу?

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона о занятости населения оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее — трудовое законодательство), считается подходящей для граждан:

впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности)
уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации
прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке
стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва
направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия
отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первого периода выплаты пособия по безработице
состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавших
обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ.

Будет ли признан гражданин, обратившийся в службу занятости, безработным, если он отказался от работы?

В соответствии с требованиями законодательства о занятости населения безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Безработными не могут быть признаны граждане, в том числе отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера.

Подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки условиям последнего места работы, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Подходящей не может считаться работа, если: она связана с переменой места жительства без согласия гражданина; условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда; предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума.

Если гражданин отказался от двух вариантов подходящей работы, то центр занятости населения вправе принять решение об отказе в признании гражданина безработным.